Рвући се са чланком о циљевима Русије у Украјини, један од проблема с којим сам се суочио је и то да имамо мало увида у начин доношења одлука у Кремљу. Британски академик Ричард Саква каже да Русија има двослојну структуру снага: с једне стране, постоје формалне институције државе; а са друге стране, постоје и неформални контакти и механизми кроз које се многе одлуке доносе. У одређеној мери, ово важи за све државе, али је подела на две структуре вероватно израженија у Русији него у већини западних земаља, па зато, што је неформални систем скривен од погледа, можемо само да наслућујемо шта се дешава.
Да би надокнадили овај дефицит знања, аналитичари прибегавају савременом облику хладноратовске 'кремљологије', то јест, извлаче свеобухватне закључке из мрвица чињеница за које мисле да откривају шта се дешава иза сцене.